डीआरसी-रवांडा: क्या जिनेवा वार्ता पूर्वी कांगो में युद्ध के चक्र को तोड़ सकती है?

गोमा, डीआर कांगो – डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो (डीआरसी) और रवांडा द्वारा अपने संघर्ष को समाप्त करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के एक साल से अधिक समय बाद, दोनों देश जिनेवा में बातचीत की मेज पर वापस आ गए हैं। हालाँकि, पूर्वी कांगो में बंदूकें शांत नहीं हुई हैं।

डेमोक्रेटिक फोर्सेस फॉर द लिबरेशन ऑफ रवांडा (FDLR), कांगो क्षेत्र पर रवांडा की सैन्य उपस्थिति और पूर्व के बड़े हिस्से पर M23 के नियंत्रण पर विवाद को अब अलग करना मुश्किल है। जबकि डीआरसी और रवांडा जिनेवा में बातचीत कर रहे हैं, किंशासा एम23 का समर्थन करने वाले राजनीतिक गठबंधन के साथ एक अलग बातचीत कर रहा है।

चर्चाएँ अलग-अलग हैं, लेकिन वे जिन संघर्षों को रोकने की कोशिश करते हैं, वे नहीं हैं।

गोमा में, जहां एम23 लड़ाकों ने जनवरी 2025 में शहर पर कब्जा कर लिया था, कूटनीति के नवीनतम दौर का अंदाजा इस बात से लगाया जा रहा है कि तब से क्या हुआ है।

किंशासा से बोलने वाले लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ता जोसु अकुज़वे वलायई के लिए, वार्ता के एक और दौर का कोई मतलब नहीं होगा जब तक कि लोग अपने दैनिक जीवन में बदलाव देखना शुरू नहीं करते।

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “लोग अभी भी शांति के वास्तविक लाभों की प्रतीक्षा कर रहे हैं, जिसका ढिंढोरा एक साल से अधिक समय से बजाया जा रहा है। पूर्व में खेत तबाह हो रहे हैं और आगे भी विस्थापन की खबरें आ रही हैं।”

किंशासा और किगाली अभी भी विभाजित क्यों हैं?

विवाद के केंद्र में FDLR है.

सशस्त्र समूह 1994 में रवांडा में तुत्सी के खिलाफ नरसंहार के बाद उभरा, जब पूर्व रवांडा सेना के सदस्य और हत्याओं में शामिल आतंकवादी समूह अब पूर्वी डीआरसी में भाग गए। किगाली लंबे समय से रवांडा सीमा के पास समूह की उपस्थिति को सुरक्षा खतरे के रूप में देखता रहा है।

वाशिंगटन के भीतर, किंशासा FDLR को बेअसर करने की एक प्रक्रिया पर सहमत हुआ। कांगो सरकार का कहना है कि विमुद्रीकरण उपायों सहित प्रक्रिया जारी है।

लेकिन रवांडा के राष्ट्रपति पॉल कागामे ने पिछले महीने के अंत में अपनी टिप्पणी में एफडीएलआर सौदे को “अपर्याप्त” बताया।

कांगो के सूचना मंत्री और सरकार के प्रवक्ता पैट्रिक मुयाया ने उस आकलन को खारिज कर दिया और कहा कि किन्शासा अपनी प्रतिबद्धताओं को पूरा कर रहा था, जबकि किगाली पर पूर्वी डीआरसी में “विस्तारवादी महत्वाकांक्षाएं” बनाए रखने का आरोप लगाया।

मुयाया ने अल जज़ीरा को बताया, “विमुद्रीकरण के माध्यम से एफडीएलआर को बेअसर करने का काम वाशिंगटन समझौतों के अनुसार किया जा रहा है।”

असहमति सिर्फ यह नहीं है कि एफडीएलआर प्रक्रिया पर्याप्त है या नहीं। यह सुरक्षा और संप्रभुता पर गहरे विवाद को दर्शाता है।

रवांडा विश्वसनीय आश्वासन चाहता है कि उसके विरोधी सशस्त्र समूह कांगो के क्षेत्र से काम नहीं करेंगे। किंशासा का तर्क है कि रवांडा की सुरक्षा चिंताएँ कांगो के क्षेत्र पर विदेशी सेनाओं की उपस्थिति को उचित नहीं ठहरा सकती हैं।

रवांडा जिसे एक आवश्यक सुरक्षा उपाय के रूप में देखता है, किंशासा उसे अपनी संप्रभुता के लिए ख़तरे के रूप में देखता है।

यह अविश्वास अब जिनेवा वार्ता के केंद्र में है।

एम23 शांति प्रक्रिया में कहां फिट बैठता है?

एम23 वाशिंगटन समझौते का एक पक्ष नहीं है, लेकिन संघर्ष का केंद्र है, समझौते से नियंत्रण में मदद मिलने की उम्मीद है।

समूह ने जनवरी 2025 में गोमा पर कब्ज़ा कर लिया और बाद में दक्षिण किवु की राजधानी बुकावु पर कब्ज़ा कर लिया, जिससे पूर्वी डीआरसी में शक्ति संतुलन नाटकीय रूप से बदल गया।

एम23 कांगो रिवर अलायंस (एएफसी) की राजनीतिक छत्रछाया में संचालित होता है, जो कतर के नेतृत्व में किंशासा के साथ एक अलग वार्ता में शामिल रहा है।

जिनेवा परीक्षण डीआरसी और रवांडा के बीच संघर्ष पर केंद्रित है, जबकि कतर परीक्षण एएफसी-एम23 गठबंधन के साथ कांगो सरकार के विवाद को संबोधित करता है।

हालाँकि, ज़मीनी स्तर पर इन संघर्षों को आसानी से अलग नहीं किया जा सकता है।

M23 का क्षेत्रीय नियंत्रण किंशासा की गणना को आकार देता है, जबकि कांगो की सैन्य प्रतिक्रिया रवांडा सीमा पर सुरक्षा वातावरण को प्रभावित करती है। पूर्वी डीआरसी में सशस्त्र समूहों के बारे में रवांडा की चिंताएं एम23 पर उसके रुख से भी जुड़ी हैं, जबकि किंशासा रवांडा बलों की वापसी की मांग जारी रखता है।

किंशासा और किगाली के बीच एक समझौते से क्षेत्रीय तनाव कम हो सकता है लेकिन जरूरी नहीं कि पूर्वी डीआरसी में लड़ाई खत्म हो जाए।

चर्चाएँ अलग-अलग ट्रैक पर हो सकती हैं, लेकिन एक पर जो होता है वह दूसरों को प्रभावित कर सकता है।

गोमा में कूटनीति कैसी दिखती है?

गोमा में, जहां के निवासियों ने बार-बार लड़ाई और विस्थापन के चक्रों का अनुभव किया है, कूटनीति को अंततः सम्मेलन कक्षों के बाहर होने वाली घटनाओं के आधार पर मापा जाता है।

जनवरी 2025 में शहर पर कब्जे का अनुभव करने वाले निवासी सादिकी बिथा जिनेवा में वार्ता पर नज़र रख रहे हैं और चाहते हैं कि पक्ष और उनके मध्यस्थ यह सुनिश्चित करें कि उनकी प्रतिबद्धताओं का सम्मान किया जाए।

वलायई के लिए, निरंतर हिंसा ने कूटनीति के एक और दौर की आत्मविश्वास से कल्पना करना कठिन बना दिया है।

उन्होंने रवांडा पर पूर्वी डीआरसी में हिंसा का समर्थन करने और अपनी सैन्य कार्रवाइयों को सही ठहराने के लिए एफडीएलआर की धमकी का इस्तेमाल करने का आरोप लगाया।

उन्होंने कहा, “रवांडा हमारे देश के अंदर अपनी सीमाओं को सुरक्षित करने के लिए हम पर हमला करना पसंद करता है, जिसे हम स्वीकार नहीं कर सकते।”

“एफडीएलआर द्वारा उत्पन्न खतरा कांगो के क्षेत्र पर रवांडा की सैन्य उपस्थिति को उचित नहीं ठहरा सकता। रवांडा की सुरक्षा, किसी भी परिस्थिति में, हमारे देश की संप्रभुता की कीमत पर नहीं बनाई जानी चाहिए।”

रवांडा इन आरोपों को खारिज करता है कि वह क्षेत्रीय विस्तार कर रहा है।

विवाद को सुलझाना मुश्किल है क्योंकि किंशासा और किगाली खतरे और इसे कैसे संबोधित किया जाना चाहिए, दोनों पर असहमत हैं। कोई भी पक्ष दूसरे की गारंटी के बिना अपनी सैन्य मुद्रा बदलने के लिए तैयार नहीं दिखता है।

हालाँकि, पूर्वी डीआरसी के लोगों के लिए, इन तर्कों को अधिक तात्कालिक संदर्भों में मापा जाता है: विस्थापन, हिंसा, और भूमि और आजीविका तक पहुंच का नुकसान।

क्या आरोप-प्रत्यारोप जारी रहने तक युद्धविराम कायम रह सकता है?

जबकि बातचीत जारी है, उत्तर और दक्षिण किवु में डीआरसी सेना और सहयोगी सशस्त्र समूहों और एम23 सेनानियों के बीच लड़ाई जारी है।

एएफसी-एम23 ने किंशासा पर आबादी वाले इलाकों पर हमला करने और युद्धविराम का उल्लंघन करने का आरोप लगाया।

एएफसी-एम23 के प्रवक्ता लॉरेंस कन्युका ने अल जज़ीरा को बताया, “एएफसी-एम23 कांगो के लोगों और अंतरराष्ट्रीय समुदाय से नागरिक आबादी के खिलाफ इन गंभीर हमलों के गवाह बनने का आह्वान करता है, जो युद्धविराम का उल्लंघन करते हैं।”

“एएफसी-एम23 इन व्यक्तियों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा परिधि स्थापित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेगा।”

आरोपों की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं की जा सकी है.

27 अगस्त को, एएफसी-एम23 ने यह भी कहा कि मानवीय सहायता और आवश्यक आपूर्ति ले जा रहे एक विमान को डीआरसी सेना ने मार गिराया था और इसे एक नागरिक विमान बताया था।

अल जज़ीरा द्वारा संपर्क किए जाने पर, डीआरसी सेना के कार्यवाहक प्रवक्ता माक हज़ुके ने आरोप पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

यह घटना यह भी दिखाती है कि कोई विवादित घटना कितनी जल्दी संघर्ष का हिस्सा बन सकती है। जो कुछ हुआ उसे स्थापित करने के लिए एक विश्वसनीय तंत्र के बिना, विवादित घटनाएं तुरंत टकराव का एक और स्रोत बन सकती हैं।

यह किसी भी युद्धविराम को जीवित रखने में सक्षम होने के लिए सत्यापन को आवश्यक बनाता है।

जिनेवा वास्तविक रूप से क्या हासिल कर सकता है?

नागरिक समाज कार्यकर्ता हर्वे अमानी का मानना ​​है कि बैठक को सिर्फ इसलिए खारिज नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि पिछले राजनयिक प्रयास विफल रहे हैं।

उनके लिए प्राथमिकता तनाव कम करना और दोनों देशों के बीच विश्वास बहाली शुरू करना है.

उन्होंने अल जजीरा से कहा, “स्विट्जरलैंड में इस बैठक को किसी अन्य राजनयिक अभ्यास के बजाय एक अवसर के रूप में देखा जाना चाहिए।”

“हमें कठिनाइयों को कम नहीं आंकना चाहिए, लेकिन हमें यह भी पहचानना चाहिए कि बातचीत तनाव बढ़ाने से बेहतर है।”

जिनेवा किंशासा और किगाली के बीच दशकों के अविश्वास का समाधान नहीं करेगा। न ही यह एम23 की स्थिति स्थापित करेगा या, अपने आप, पूर्वी डीआरसी में व्यापक संघर्ष को समाप्त करेगा।

लेकिन यह अभी भी मायने रख सकता है अगर यह ठोस, कार्यान्वयन योग्य और सत्यापन योग्य प्रतिबद्धताएं पैदा करता है।

रवांडा के लिए, इसका मतलब एफडीएलआर को बेअसर करने और इसकी सुरक्षा चिंताओं को दूर करने की दिशा में विश्वसनीय प्रगति है।

डीआरसी के लिए, इसका मतलब अपनी क्षेत्रीय संप्रभुता के लिए सम्मान और रवांडा बलों की वापसी की दिशा में प्रगति है।

और व्यापक शांति प्रयास के लिए, एक रास्ते पर प्रगति दूसरे की कीमत पर नहीं हो सकती।

हालाँकि, सशस्त्र समूहों और राष्ट्रीय सेनाओं के बीच फंसे नागरिकों के लिए, परीक्षण सरल है: क्या बंदूकें अंततः शांत हो जाती हैं।

बिथा, जो गोमा की कैद के दौरान जीवित रहा, कहता है कि उसे अभी भी विश्वास है कि जिनेवा बैठक आगे बढ़ने का रास्ता प्रदान कर सकती है।

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “हमें इस बैठक से बहुत उम्मीदें हैं। हर 21 सितंबर को अंतर्राष्ट्रीय शांति दिवस मनाया जाता है। हमारा मानना ​​है कि यह कांगो और रवांडा के लोगों के लिए एक स्वर से बोलने और आपसी समझौते से हथियार कम करने का एक अवसर है।”