सोमवार को, फिलीपींस में बंगसामोरो स्वायत्त क्षेत्र मुस्लिम मिंडानाओ (बीएआरएमएम) 2018 में अपनी स्थापना के बाद अपना पहला संसदीय चुनाव आयोजित करेगा। वोट आधिकारिक तौर पर 2019 में नियुक्त एक अंतरिम क्षेत्रीय सरकार, बंगसामोरो ट्रांजिशनल अथॉरिटी (बीटीए) के तहत संक्रमण अवधि के अंत का प्रतीक होगा।
बंगसामोरो संघर्ष में चुनाव एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर हैं। यह मोरो इस्लामिक लिबरेशन फ्रंट (एमआईएलएफ) और फिलीपींस सरकार के बीच दशकों के सशस्त्र संघर्ष और वार्ता का परिणाम है।
यह वोट फिलीपीन सरकार की शांति प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्धता और एमआईएलएफ की लोकतांत्रिक प्रक्रिया के प्रति प्रतिबद्धता का परीक्षण करेगा।
आत्मनिर्णय के लिए संघर्ष
BARMM मिंडानाओ पर स्थित है, जो फिलीपीन द्वीपसमूह का दूसरा सबसे बड़ा द्वीप है और मोटे तौर पर मोरो लोगों, जो मुख्य रूप से मुस्लिम मूल समूह है, के निवास वाले क्षेत्रों को कवर करता है। सदियों तक, मोरोस ने स्वतंत्र राज्यों में स्वशासन का आनंद लिया और स्पेनिश उपनिवेशवाद का विरोध किया। 1946 में फिलीपींस की स्वतंत्रता के बाद, उन्होंने आत्मनिर्णय के लिए अपना संघर्ष जारी रखा।
1989 में, मोरोस को कुछ हस्तांतरित अधिकार प्रदान करने के लिए मनीला द्वारा मुस्लिम मिंडानाओ का स्वायत्त क्षेत्र (एआरएमएम) बनाया गया था। हालाँकि, एआरएमएम अपनी कमजोर संरचनात्मक ताकत के कारण स्थानीय शिकायतों और मांगों को संबोधित करने में काफी हद तक विफल रहा है। उन्हें राजनीतिक और वित्तीय निर्णय लेने में सीमित स्वायत्तता दी गई थी, लेकिन वे क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार करने में विफल रहे। एमआईएलएफ ने सशस्त्र संघर्ष जारी रखा।
2012 में, राष्ट्रपति बेनिग्नो एक्विनो III ने एआरएमएम को “असफल प्रयोग” के रूप में मान्यता दी। उनके प्रशासन के तहत, सरकार और एमआईएलएफ के बीच बंगसामोरो फ्रेमवर्क समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिससे एक नई राजनीतिक इकाई का मार्ग प्रशस्त हुआ।
छह साल बाद, राष्ट्रपति रोड्रिगो रोआ डुटर्टे के तहत, मुस्लिम मिंडानाओ में बंगसामोरो स्वायत्त क्षेत्र के लिए जैविक कानून अधिनियमित किया गया था। इस कानून ने क्षेत्र को अधिक वित्तीय स्वायत्तता, एक क्षेत्रीय सरकार, एक संसद और एक न्याय प्रणाली प्रदान की।
तब एआरएमएम से बीएआरएमएम में संक्रमण तंत्र की रूपरेखा तैयार करने के लिए बैंगसामोरो व्यापक समझौता संपन्न हुआ और इसका नेतृत्व करने के लिए एमआईएलएफ-प्रभुत्व वाले बीटीए की स्थापना की गई। यह सब संसदीय चुनावों में समाप्त होगा, जो क्षेत्र में पहले विधायी निकाय की संरचना का निर्धारण करेगा।
चुनाव लड़ा
यह वोट BARMM के भीतर बढ़े हुए तनाव और एमआईएलएफ के भीतर आंतरिक विभाजन के समय आया है। आंदोलन के भीतर दो खेमे उभरे हैं – एक एमआईएलएफ अध्यक्ष अल हज मुराद इब्राहिम के प्रति वफादार और दूसरा मुख्यमंत्री अब्दुलराओफ मैकाकुआ का समर्थन करने वाला।
पिछले महीने, मैकाकुआ नई बैंग्समोरो फेडरलिस्ट पार्टी (बीएफपी) में शामिल हो गए, जो एमआईएलएफ की राजनीतिक शाखा, यूनाइटेड बैंग्समोरो जस्टिस पार्टी (यूबीजेपी) के खिलाफ चुनाव लड़ेगी। इसके तुरंत बाद उनके काफिले पर हमला किया गया, लेकिन वह सुरक्षित बच गये।
सितंबर की शुरुआत में, मैकाकुआ और 40 कमांडरों को कथित अवज्ञा के लिए एमआईएलएफ की सैन्य शाखा से बर्खास्त कर दिया गया था।
इन तनावों के कारण चुनाव के बाद संभावित अशांति के बारे में जनता की चिंता बढ़ गई है। ऐसे अन्य कारक भी हैं जो वोट पर प्रभाव डाल सकते हैं।
पिछले चुनावों में, वोटों की खरीद-फरोख्त व्यापक थी, चुनाव-संबंधी हिंसा व्यापक थी, और चुनावी धोखाधड़ी और हेरफेर व्यापक थे। यदि इन प्रथाओं को बड़े पैमाने पर दोहराया जाता है, तो चुनाव परिणाम आवश्यक रूप से बंगसामोरो लोगों की इच्छा का एक सरल उपाय प्रदान नहीं कर सकते हैं। इससे यह भी सटीक रूप से प्रतिबिंबित नहीं हो सकता है कि वे संक्रमणकालीन सरकार से खुश हैं या नहीं।
एमआईएलएफ खुद को नैतिक शासन के चैंपियन के रूप में प्रस्तुत करता है। यदि वह इस लेबल को बरकरार रखना चाहती है, तो उसे बड़े पैमाने पर वोट खरीदने और चुनावी हेरफेर के आगे नहीं झुकना चाहिए। उन्हें आंतरिक प्रतिद्वंद्विता को हिंसक नहीं होने देना चाहिए।
लेकिन पहले से ही कुछ चिंताजनक संकेत मौजूद हैं। एमआईएलएफ की प्रमुख हस्तियों ने बताया है कि अगर मोर्चे की राजनीतिक शाखा यूबीजेपी को हेरफेर और धोखाधड़ी दिखाई देती है, तो उसके सदस्य लड़ने के लिए तैयार हैं। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि चूंकि एमआईएलएफ ने परिवर्तन का नेतृत्व किया, इसलिए उसे सत्ता में बने रहना चाहिए। सोशल मीडिया पर, कुछ नागरिकों ने एमआईएलएफ कैंप की धमकियों की निंदा की और इस तरह की रणनीति को गैर-इस्लामिक बताया।
मतदान से पहले, मनीला ने प्रमुख क्षेत्रों में सैन्य बलों को तैनात किया। इससे लोगों में यह डर बढ़ गया कि कहीं एमआइएलएफ के साथ मारपीट न हो जाए। तनावपूर्ण स्थिति के कारण मतदान प्रतिशत कम हो सकता है।
इन परिस्थितियों में, बंगसामोरो का भविष्य अनिश्चितताओं से भरा है।
चुनाव में चाहे कुछ भी हो, हमें याद रखना चाहिए कि BARMM का भविष्य एक साझा जिम्मेदारी है। फिलीपीन सरकार और बंगसामोरो पार्टियाँ शांति समझौते का पालन करने के लिए बाध्य हैं। इसके अलावा, लोगों को लंबे और दर्दनाक सशस्त्र संघर्ष के बाद प्राप्त शांति को बनाए रखने और एक समृद्ध बंग्समोरो भूमि की ओर बढ़ने में मदद करने के लिए अपने नागरिक अधिकारों और जिम्मेदारियों का प्रयोग करना चाहिए।
इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के हैं और जरूरी नहीं कि वे अल जज़ीरा की संपादकीय स्थिति को दर्शाते हों।