कर्नाटक उच्च न्यायालय ने बुधवार को कर्नाटक डिनर्स एंड कल्चरल एक्टिविस्ट्स (कल्याण) अधिनियम, 2024 के तहत सिनेमा टिकट राजस्व पर 2% कटौती को चुनौती देने वाली याचिका पर राज्य सरकार से जवाब मांगा। बार और बेंच सूचना दी.
न्यायमूर्ति एचटी नरेंद्र प्रसाद ने मल्टीप्लेक्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (एमएआई), पीवीआर आईनॉक्स लिमिटेड और इसके शेयरधारक शांतनु पई द्वारा दायर याचिका पर राज्य को नोटिस जारी किया।
याचिका में हाल के परिपत्रों, कार्यालय आदेशों और प्रवर्तन नोटिसों की एक श्रृंखला को चुनौती दी गई है जो 2024 के कानून को लागू करने की मांग करते हैं, जो सिनेमा आय और “संबंधित प्रतिष्ठानों” की आय में कमी का प्रावधान करता है।
याचिकाकर्ता उपकर संग्रह की वैधता पर सवाल उठाते हैं
समाचार विज्ञप्ति में कहा गया है कि याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि जब मूल कानून औपचारिक रूप से लागू नहीं हुआ है तो राज्य प्रशासनिक अध्यादेशों के माध्यम से अधिभार एकत्र नहीं कर सकता है।
अदालत ने कहा कि इस सवाल पर कि क्या 2024 अधिनियम के प्रासंगिक प्रावधानों को लागू किया जा सकता है, यह निर्धारित करने के बाद विचार किया जाएगा कि क्या अधिनियम स्वयं लागू हो गया है। राज्य सरकार के वकील ने प्रतिवादी अधिकारियों की ओर से नोटिस स्वीकार कर लिया। मामले को गुरुवार को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया गया था।
याचिकाकर्ताओं ने अधिनियम, 2024, कर्नाटक फिल्म और सांस्कृतिक कार्यकर्ता सामाजिक सुरक्षा और कल्याण नियम, 2025, अधिनियम में 2026 संशोधन और श्रम विभाग द्वारा जारी विभिन्न अधिसूचनाओं, कार्यालय आदेशों और प्रवर्तन नोटिसों को चुनौती दी।
याचिका में कहा गया है कि शुरुआत की कोई सूचना जारी नहीं की गई थी
याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश हुए वरिष्ठ अधिवक्ता उदय होल्ला ने अदालत को बताया कि अधिनियम की धारा 1(2) में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि यह केवल राज्य सरकार द्वारा आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचित तारीख से ही लागू होगा। होल्ला ने दावा किया कि अभी तक ऐसी कोई अधिसूचना जारी नहीं की गई है. समाचार विज्ञप्ति में कहा गया है कि उन्होंने सवाल किया कि राज्य कानून को लागू किए बिना एक परिपत्र के माध्यम से समाप्ति का आह्वान कैसे कर सकता है।
होल्ला ने उद्धृत करते हुए कहा, “अधिसूचना स्वयं नहीं भेजी गई थी। अब उन्होंने एक परिपत्र जारी किया है जिसमें कानून लागू हुए बिना राशि मांगी गई है।” बार और बेंच.
याचिकाकर्ताओं ने कहा कि अधिनियम को 23 सितंबर, 2024 को राज्यपाल की सहमति मिली और बाद में राजपत्रित किया गया। हालाँकि, उन्होंने कहा कि कानून को प्रकाशित करना इसके शुरू होने की तारीख निर्दिष्ट करने वाली अधिसूचना जारी करने से अलग है।
10 मार्च, 2026 की एक अधिसूचना ने अधिनियम और नियमों के तहत अधिकारियों की नियुक्ति की। 8 अप्रैल को ब्यूरो के एक आदेश में अधिकारियों को कानून के बारे में जागरूकता पैदा करने और मल्टीप्लेक्स सहित सिनेमाघरों से 2% इकट्ठा करने का निर्देश दिया गया। बाद में, लेवी के भुगतान की मांग के लिए मल्टीप्लेक्सों को प्रवर्तन नोटिस भेजे गए, जिसका उद्देश्य सिनेमा श्रमिकों का समर्थन करना है।
29 अगस्त के एक परिपत्र में कर्नाटक के सिनेमाघरों और मल्टीप्लेक्सों को 1 सितंबर से सिनेमा टिकट की कीमतों पर 2% अतिरिक्त शुल्क वसूलने का भी निर्देश दिया गया।
याचिका में राज्य की उपकर लगाने की शक्ति को चुनौती दी गई है
याचिकाकर्ताओं ने कानूनी और संवैधानिक आधार पर 2% छूट को चुनौती दी। समाचार विज्ञप्ति में कहा गया है कि उन्होंने कहा कि केंद्र की सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 पहले से ही फिल्म और सांस्कृतिक क्षेत्रों सहित श्रमिकों के लिए कल्याण और सामाजिक सुरक्षा को कवर करती है।
याचिकाकर्ताओं ने यह भी कहा कि अधिरोपण प्रभावी रूप से एक कर है और संवैधानिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। उन्होंने मल्टीप्लेक्सों पर कर पर सवाल उठाया, जो सीधे तौर पर उन श्रमिकों को रोजगार नहीं दे सकता है जिन्हें इससे लाभ होगा। उन्होंने कहा कि जीएसटी के साथ उपकर मल्टीप्लेक्स कारोबार की व्यवहार्यता को प्रभावित कर सकता है और उन्होंने इसके संग्रह पर रोक लगाने की मांग की।
